Нужно ли регистрировать сайт как СМИ

Владельцы сайтов и интернет-ресурсов часто задаются вопросом: нужно ли регистрировать свой проект как средство массовой информации (СМИ)? Ответ зависит от характера контента, аудитории и целей сайта.

В этой статье разберем:  

1. Что считается СМИ по закону
2. Когда регистрация обязательна, а когда нет
3. Как зарегистрировать сайт как СМИ
4. Последствия работы без регистрации
5. Плюсы и минусы добровольной регистрации

Что считается СМИ

Согласно ФЗ № 2124-1 "О средствах массовой информации", СМИ — это форма периодического распространения массовой информации под постоянным названием.  

Критерии, по которым сайт может быть признан СМИ

1. Сайт занимается профессиональной журналистикой

Если сайт публикует материалы, характерные для СМИ, он подлежит регистрации. К таким случаям относятся:

а) Регулярное распространение новостей

• Ежедневные/еженедельные публикации новостей (политика, экономика, происшествия).
• Наличие редакционного плана и графика выхода материалов.

б) Аналитика, репортажи, интервью

• Публикация авторских колонок, экспертных мнений, журналистских расследований.
• Проведение опросов, мониторинг событий, работа с источниками.

в) Наличие редакции и штатных авторов

• Если на сайте работает команда журналистов, редакторов, корректоров.
• Если материалы готовятся по стандартам журналистики (проверка фактов, цитирование источников).

2. Сайт является частью медиабизнеса

а) Зарабатывает на рекламе как СМИ

• Размещает баннеры, нативную рекламу, спонсорские материалы.
• Продает рекламные места как медиаресурс (например, через Google AdSense, Яндекс.Директ).

б) Вводит платную подписку или монетизирует контент

• Доступ к статьям только после оплаты (Paywall).
• Премьерные публикации для подписчиков.

в) Взаимодействует с госорганами как СМИ

• Аккредитация журналистов на официальных мероприятиях.
• Запросы в государственные учреждения от имени редакции.

3. Сайт является новостным агрегатором

С 2019 года новостные агрегаторы с аудиторией от 1 млн пользователей в сутки обязаны:

• Регистрироваться в Роскомнадзоре.
• Проверять достоверность информации (ФЗ № 208-ФЗ).
• Маркировать иностранные СМИ-иноагенты.

4. Сайт распространяет массовую информацию

Даже если это не классическое СМИ, регистрация может потребоваться, если:

• Есть рассылка новостей на email или в мессенджеры.
• Ведутся новостные соцсети (если они привязаны к сайту).
• Публикуются официальные заявления органов власти.

Когда регистрация сайта как СМИ обязательна

Регистрация требуется, если:  

а) Сайт занимается профессиональной журналистикой

• Публикует новости, репортажи, интервью, расследования
• Имеет редакцию и штатных/внештатных авторов
• Работает в формате интернет-издания 

б) СМИ является частью бизнес-модели

• Привлекает рекламу как медиаресурс.  
• Проводит платную подписку на контент.  
• Взаимодействует с государственными органами как СМИ (например, аккредитация журналистов).  

в) Сайт выполняет функции новостного агрегатора
С 2019 года новостные агрегаторы с аудиторией от 1 млн пользователей в сутки обязаны регистрироваться в Роскомнадзоре.

Регистрация сайта как СМИ согласно законодательству

Регистрация сайта как СМИ обязательна, если он соответствует критериям средства массовой информации по закону. Согласно российскому законодательству, сайт должен быть зарегистрирован как СМИ, если он регулярно распространяет массовую информацию в интернете, предназначенную для неограниченного круга лиц, и соответствует одному из следующих условий:

• сайт имеет постоянное название, стабильную аудиторию и периодичность обновления контента;
• на сайте размещаются материалы, которые могут влиять на общественное мнение.;
• сайт используется для распространения журналистских материалов, репортажей или интервью;
• владелец сайта намеренно позиционирует его как СМИ или использует характерные для СМИ атрибуты.

Если сайт зарегистрирован как СМИ, его владелец обязан соблюдать требования закона о СМИ, включая проверку информации, указание контактов редакции, а также несет ответственность за распространение недостоверных или экстремистских материалов. Регистрация добровольна, если сайт не подпадает под эти критерии, но если Роскомнадзор признает его СМИ принудительно, возможны штрафы или блокировка.

Когда регистрация не требуется

Сайт не нужно регистрировать как СМИ, если:  

• Это личный блог или канал (без системной журналистской деятельности)
• Это корпоративный сайт компании (без новостной ленты)
• Это форум, интернет-магазин или сервисный портал
• Контент не имеет периодичности (публикации случайны, без регулярности 

Как зарегистрировать сайт как СМИ?
1. Подготовить документы:

•    Заявление (указывается название, тематика, периодичность, учредители)
•    Учредительные документы (если юрлицо)
•    Контактные данные редакции

2. Подать заявку в Роскомнадзор (лично, через МФЦ или онлайн) 

3. Дождаться решения (до 30 дней)

4. Получить свидетельство о регистрации СМИ

Стоимость и сроки:

• Госпошлина: 8 000 руб. (для электронных СМИ)
• Срок действия: бессрочно (но нужно уведомлять об изменениях)

Когда не нужно регистрировать сайт как СМИ

Регистрация сайта как СМИ не требуется, если его деятельность не подпадает под признаки средства массовой информации по закону. Это касается случаев, когда сайт не является регулярно обновляемым источником новостей или аналитики, а также не предназначен для массового распространения информации среди неограниченного круга лиц.

Например, не нужно регистрировать личные блоги, если они носят частный характер и не имеют признаков СМИ — нет редакции, штатных журналистов или систематического распространения новостей. Корпоративные сайты компаний, интернет-магазины, форумы и доски объявлений также обычно не требуют регистрации, если их основная функция — коммерция или общение пользователей, а не массовое информирование.

Социальные сети, мессенджеры и видеохостинги (например, YouTube) сами по себе не считаются СМИ, если пользователи просто делятся контентом без организованного редакционного процесса. Однако если владелец канала или группы сознательно ведет деятельность, аналогичную СМИ (регулярные новости, журналистские расследования), Роскомнадзор может потребовать регистрации.

Кроме того, не подлежат регистрации сайты государственных органов, если они публикуют только официальные сообщения, а также ресурсы, распространяющие исключительно рекламу или техническую информацию без общественно значимого контента. Если сайт не соответствует критериям СМИ, принудительная регистрация незаконна, но в спорных случаях решение остается за судом или регулятором.

Последствия работы без регистрации

Если сайт фактически является СМИ, но не зарегистрирован, возможны:  

1. Предупреждение от Роскомнадзора
2. Блокировка ресурса.
3. Штрафы (по ст. 13.21 КоАП РФ): 

• Для физлиц: 2 000 – 3 000 руб.
• Для юрлиц: 50 000 – 100 000 руб.

Что грозит владельцу сайта без регистрации

Если сайт фактически выполняет функции СМИ, но не зарегистрирован, его владельцу грозят административные и даже уголовные последствия. Роскомнадзор может вынести предупреждение, а затем оштрафовать на сумму от 30 тысяч до 1 миллиона рублей с возможной блокировкой ресурса. При неоднократных нарушениях суд вправе полностью закрыть сайт.

Если на незарегистрированном СМИ распространяются запрещённые материалы (экстремистские, фейки о армии, призывы к массовым беспорядкам), владелец может привлекаться к уголовной ответственности по соответствующим статьям УК РФ. Дополнительно возможны иски о защите чести и достоинства, если публикации нанесли ущерб репутации граждан или организаций.

Даже если владелец сайта не считает его СМИ, но суд или регулятор усмотрят признаки массового распространения информации, последствия будут такими же. При этом доказывать отсутствие признаков СМИ придётся владельцу, а не государству. В спорных случаях безопаснее либо зарегистрировать сайт добровольно, либо скорректировать контент, исключив новостной и аналитический формат.

Плюсы и минусы добровольной регистрации

Преимущества:

1. Защита редакционной тайны.
2. Право на аккредитацию журналистов.
3. Доступ к официальной информации.
4. Повышение доверия аудитории и рекламодателей

Недостатки: 

1. Жесткое регулирование.
2. Контроль со стороны Роскомнадзора.
3. Дополнительные расходы.

Преимущества и недостатки добровольной регистрации

1. Плюсы добровольной регистрации сайта как СМИ

• Повышение доверия аудитории – статус СМИ придает ресурсу официальность, что может увеличить его авторитет среди читателей и рекламодателей.
• Доступ к официальным источникам информации – зарегистрированные СМИ имеют право запрашивать комментарии у госорганов, участвовать в пресс-конференциях и получать аккредитацию на мероприятия.
• Защита авторских прав – материалы, опубликованные в зарегистрированном СМИ, проще защищать в суде от копирования и плагиата.
• Возможность монетизации – некоторые рекламные сети и партнерские программы охотнее работают с официальными СМИ.
• Льготы при использовании новостных агрегаторов – например, Яндекс.Новости и Google News чаще включают в выдачу зарегистрированные СМИ.

2. Минусы добровольной регистрации сайта как СМИ

• Жесткие требования к контенту – необходимо соблюдать закон о СМИ, проверять достоверность информации, указывать авторов и редакцию, избегать запрещенных тем.
• Риск повышенного внимания регуляторов – Роскомнадзор и другие органы могут чаще проверять зарегистрированные СМИ на нарушения.
• Административная ответственность – за ошибки в публикациях, даже неумышленные, могут оштрафовать или приостановить деятельность.
• Ограничения на анонимность – нужно раскрывать данные о главном редакторе и учредителях, что не всегда удобно.
• Дополнительные расходы – регистрация и дальнейшее соблюдение формальностей требуют времени и денег.

Регистрация оправдана, если сайт действительно работает как СМИ и готов к соблюдению всех требований. Если же это личный блог или коммерческий проект без массового распространения новостей, минусы могут перевесить плюсы.

Вывод: регистрировать или нет

Обязательно регистрировать, если:  

• Сайт работает как новостное или аналитическое издание
• Есть редакция, журналисты и регулярные публикации
• Планируется взаимодействие с госструктурами как СМИ

Можно не регистрировать, если:  

• Сайт личный, корпоративный или коммерческий
• Контент не носит новостной характер
• Нет цели получать статус СМИ